削减援助以加强安全的愚蠢行为

鉴于美国是世界上最大的双边捐助国，特朗普政府解散美国国际开发署（USAID）导致的美国援助萎缩成为国际头条新闻的主题，这是可以理解的。然而，美国并不是唯一一个决定削减援助承诺的大国。许多欧洲国家、澳大利亚和加拿大也决定优先考虑国防开支，而不是增加其解决人类发展目标的财政承诺。

即使在目前的援助危机之前，进行国际发展的手段和机制也不是没有争议的。大多数较贫穷国家的明显退化现象仍然很明显，这一事实表明，过去八十年的国际发展努力并不令人鼓舞。发展无效的原因是多种多样的。为应对全球挑战而分配的少量援助，以及这些援助的部署方式，都仍然存在问题。

尽管自第二次世界大战结束以来取得了所有经济增长，但全球生产的基本结构仍然是剥削性的。在几个世纪的殖民统治之后，不公平贸易做法的继续，以及利用援助来实现战略目标，导致了国家之间和国家内部令人不安的差距的长期存在。对不平衡的市场机制的日益依赖并没有为每个人创造一个公平的竞争环境，反而导致财富和权力积聚在少数人手中，以及已经资源有限的国家日益增加的债务。

以市场为基础的经济政策导致自然资源无情地枯竭，并产生了气候变化等新问题，气候变化现在正使现有的脆弱性进一步恶化。

气候引发的灾害有可能增加国家之间和国家内部现有的摩擦来源，因此气候变化被称为“威胁倍增器”。然而，尽管认识到这一点，我们仍看到传统的安全关切取代了应对气候变化或解决其他紧迫的人道主义和发展需求的需要。

考虑到这些令人不安的趋势，那些试图通过重新武装和增加国防开支来加强国家安全的强国可能会发现，面对他们决定取消国际援助计划所带来的日益不安全，这些努力是不够的。

例如，由于援助的大幅削减，我们可以预期双边援助和联合国专门机构的多边项目将会减少。除了向边缘人群提供关键社会服务外，提供重要人道主义援助的非政府组织的资金也被削减。

在世界上本已紧张的地区，对日益减少的资源的争夺引发了敌对国家之间的争端，以及基于种族或宗教信仰而分裂的当地社区之间的争端，在这种情况下，大规模的援助削减正在加剧紧张局势。

例如，在乍得湖地区，由于水和土地争端，牧民社区的暴力和流离失所事件激增。在更近的地方，有证据表明，由于旁遮普省上游河流改道以提高农业生产力，巴基斯坦省内紧张局势加剧。此外，冰川的融化不仅为印度和巴基斯坦，也为其他人口众多的地区国家提供了跨境河流系统的补给，这有可能引发毁灭性的冲突。

然而，现在国际上解决不和谐和贫困的根本原因的能力和决心已经减弱。对人类基本需求的忽视所引发的不满和绝望，为极端主义团体获得更大影响力提供了肥沃的土壤，这可能会加剧远远超出单个国家的不稳定。气候和冲突导致的流离失所也可能加剧全球移民危机。然而，世界上的强国非但没有努力改革援助政策和改善援助提供机制，反而似乎坚决要削减援助投资。

鉴于美国是世界上最大的双边捐助国，特朗普政府解散美国国际开发署（USAID）导致的美国援助萎缩成为国际头条新闻的主题，这是可以理解的。然而，美国并不是唯一一个决定削减援助承诺的大国。许多欧洲国家、澳大利亚和加拿大也决定优先考虑国防开支，而不是增加其解决人类发展目标的财政承诺。

即使在目前的援助危机之前，进行国际发展的手段和机制也不是没有争议的。大多数较贫穷国家的明显退化现象仍然很明显，这一事实表明，过去八十年的国际发展努力并不令人鼓舞。发展无效的原因是多种多样的。为应对全球挑战而分配的少量援助，以及这些援助的部署方式，都仍然存在问题。

尽管自第二次世界大战结束以来取得了所有经济增长，但全球生产的基本结构仍然是剥削性的。在几个世纪的殖民统治之后，不公平贸易做法的继续，以及利用援助来实现战略目标，导致了国家之间和国家内部令人不安的差距的长期存在。对不平衡的市场机制的日益依赖并没有为每个人创造一个公平的竞争环境，反而导致财富和权力积聚在少数人手中，以及已经资源有限的国家日益增加的债务。

以市场为基础的经济政策导致自然资源无情地枯竭，并产生了气候变化等新问题，气候变化现在正使现有的脆弱性进一步恶化。

气候引发的灾害有可能增加国家之间和国家内部现有的摩擦来源，因此气候变化被称为“威胁倍增器”。然而，尽管认识到这一点，我们仍看到传统的安全关切取代了应对气候变化或解决其他紧迫的人道主义和发展需求的需要。

考虑到这些令人不安的趋势，那些试图通过重新武装和增加国防开支来加强国家安全的强国可能会发现，面对他们决定取消国际援助计划所带来的日益不安全，这些努力是不够的。

例如，由于援助的大幅削减，我们可以预期双边援助和联合国专门机构的多边项目将会减少。除了向边缘人群提供关键社会服务外，提供重要人道主义援助的非政府组织的资金也被削减。

在世界上本已紧张的地区，对日益减少的资源的争夺引发了敌对国家之间的争端，以及基于种族或宗教信仰而分裂的当地社区之间的争端，在这种情况下，大规模的援助削减正在加剧紧张局势。

例如，在乍得湖地区，由于水和土地争端，牧民社区的暴力和流离失所事件激增。在更近的地方，有证据表明，由于旁遮普省上游河流改道以提高农业生产力，巴基斯坦省内紧张局势加剧。此外，冰川的融化不仅为印度和巴基斯坦，也为其他人口众多的地区国家提供了跨境河流系统的补给，这有可能引发毁灭性的冲突。

然而，现在国际上解决不和谐和贫困的根本原因的能力和决心已经减弱。对人类基本需求的忽视所引发的不满和绝望，为极端主义团体获得更大影响力提供了肥沃的土壤，这可能会加剧远远超出单个国家的不稳定。气候和冲突导致的流离失所也可能加剧全球移民危机。然而，世界上的强国非但没有努力改革援助政策和改善援助提供机制，反而似乎坚决要削减援助投资。